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    武夷山市茶業資源普查工作總結

    發布日期:2009-06-02 1:59:11 訪問次數:1504

    武夷山市茶業資源普查工作總結


    武夷山市茶業資源普查工作領導小組辦公室
    (2008年12月)
     


        為摸清我市茶產業現有狀況,科學制定茶產業發展規劃,科學決策茶產業發展大計,做大做強武夷山大紅袍品牌,推動我市茶產業快速發展,市委、市政府決定在全市開展茶業資源普查工作。從2008年4月開始,茶業局牽頭組織林業、統計、農業等部門對現有茶山分布、面積、品種、產量等情況以及茶企業(作坊)的名稱、地址、法人代表、商標、是否獲得地理標志產品保護、是否獲QS證書、是否辦理工商執照、是否辦理稅務登記、加工能力、年產值等情況進行全面普查,普查工作于12底結束,歷時9個月,已全面完成普查任務?,F總結如下:


    一、普查工作組織開展情況


    (一)加強組織領導。成立市茶業資源普查工作領導小組,由茶業、林業、統計、農業等部門組成。市政府分管領導江書華副市長任組長,茶業局局長陳澤財、林業局局長楊佑生、統計局局長陳建華、經研中心副主任彭永泉任副組長,成員由茶業局副局長張根生、林業局副局長姜傳開、農業局副局長張順仁、統計局副局長李輝、民政局副局長馮開強、經貿局副局長王章平、工商局副局長李建、質監局紀檢組組長凌立和茶業同業工會會長劉國英組成。同時,把茶業資源普查工作列入有關部門和各鄉(鎮)、街道、場創業競賽活動進行考評。


    (二)組建普查隊伍。市茶業資源普查工作領導小組下設辦公室(辦公室設在茶業局),辦公室主任由茶業局局長陳澤財兼任,副主任由茶業局副局長張根生、林業局副局長姜傳開、農業局副局長張順仁、統計局副局長李輝兼任,成員由茶業局、林業局、農業局、統計局抽調16人組成。鄉村兩級也成立相應的茶業資源普查組織機構,確定鄉鎮主要領導為鄉村茶業資源普查的第一責任人,農業、林業分管領導為直接責任人,村級也確定專人負責,確保了工作的落實。


    (三)制定工作計劃。從2月下旬開始,市領導多次召集有關部門領導和有關業務人員會議,經過充分討論,制定了《武夷山市茶業資源普查工作實施方案》。通過前期的調研,發現由于歷史等多種原因,有些人的茶山種植在其他人的自留山上,有些廠、場茶山插花在不同的行政村,長期以來就有爭議,還存在違法搶種的情況等,因茶葉外業調查要實地勾圖,有部分茶農不太理解,誤以為是劃定權屬工作,運作不好可能激化矛盾,影響茶區的穩定。所以方案確定了普查目的是查清我市茶業資源有關情況,不涉及茶山發證(茶山發證工作繼續由林業局按有關規定實施)。同時,確定了各級普查機構的工作職責以及普查的工作方法、步驟等。


    (四)開展普查試點。4月22日至28日,市茶業資源普查辦在武夷街道柘洋村開展了茶業資源普查試點工作。通過試點,收集了許多基礎資料,總結了經驗和不足,完善了普查方法,制定了科學、實用的普查表格,購置了普查必備的材料等。同時,市里還根據試點情況測算,決定財政安排茶業資源普查專項經費29萬元??傊?,通過開展試點工作,為全市普查工作的全面鋪開做了充分準備。


    (五)做好宣傳發動和培訓工作。5月21日,召開了全市茶業資源普查培訓動員大會,統計局李輝副局長就普查入戶登記和統計開展培訓,林業局副局長姜傳開就普查外業調查技術規定開展培訓,茶業局局長陳澤財就全市開展茶業資源普查工作做全面部署,市有關領導在培訓會議上做了重要講話。參加會議的有:市茶產業發展領導小組領導和成員,各鄉(鎮)、街道分管林業和農業的領導,農茶場分管農業(或生產)的領導,各鄉(鎮)、街道、場普查辦主任,各鄉(鎮)、街道林業站站長,有茶村的村主干,市普查領導小組成員和市普查辦工作人員。


    會后,市、鄉、村各級積極開展宣傳發動工作,營造了濃厚的茶業資源普查輿論氛圍。全市共張貼茶業資源普查標語600多份,發放《致全市茶農(茶企業)的一封公開信》10000份,用了10天的時間,在有線電視上滾動播放宣傳茶業資源普查的目的、任務和意義等。同時,還邊開展普查邊進行了宣傳發動。通過宣傳發動,使茶業資源普查工作家喻戶曉、人人皆知。


    除了市普查辦組織開展培訓外,各鄉鎮也積極開展培訓工作,全市發放培訓有關材料1200多份。通過培訓,使參加普查人員吃透了有關技術規程,統一了標準,從而在技術上保證了普查工作順利開展。如茶山外業勾圖工作,統一規定茶葉單品種面積大于3畝區劃茶葉宗地,茶葉品種共分四大類,即肉桂、水仙、奇種、大紅袍,以不同顏色代表不同茶葉品種,制作地理信息圖,不足3畝的小面積的茶葉品種面積,以目測為準,只在座落和小地名標注,不制作地理信息圖。


    (六)加強檢查督促。普查工作部署后,各鄉(鎮)、街道、場按照《武夷山市茶業資源普查工作實施方案》和市茶產業發展領導小組領導的會議要求,及時組織500多名鄉村干部及熟悉當地茶山茶農,分階段、按時、扎實推進茶業資源普查工作。為確保政令暢通,確保普查進度和質量,市普查領導小組成員和市普查辦工作人員經常下基層指導,從組織領導、責任落實、工作開展情況等方面,督查鄉村兩級是否成立普查機構,是否開展宣傳發動,是否及時進村入戶開展內外業調查等。同時,積極指導和協調茶業資源普查有關工作。其間市領導還專門召開各鄉(鎮)、街道、場主要領導和分管農業、林業領導茶業普查工作專題會議,強調、督促各鄉鎮工作開展。為切實加快全市茶普工作進度,按照會議精神,編制了各鄉(鎮)、街道、場茶業資源普查工作進度表,在全市范圍通報4期。


    (七)強化質量控制。為提高普查數據、資料等的質量,鄉村兩級普查工作結束后,市普查辦印發了《關于印發<茶業資源普查質量驗收工作方案>的通知》(武茶〔2008〕36號文件),規范了普查檢查驗收標準。要求各鄉(鎮)、街道、場先按普查驗收標準進行自查,然后市普查辦對其進行檢查驗收,并對檢查的單位形成檢查驗收意見。茶山外業勾圖工作方面:抽取每個單位普查面積或宗地數的20%(不足20宗地的,按20宗地抽?。?,檢查人員到實地檢查勾圖誤差,確認品種的準確率,宗地區劃情況,以及檢查利用地理系統制作茶葉品種宗地圖的質量,茶品種的面積計算準確率等。入戶、入企業(作坊)調查方面:大的茶業鄉鎮抽取2個行政村(其中茶葉種植多的行政村抽1個村民小組)進行檢查,其它鄉鎮抽取1個行政村全面檢查,要求抽查樣本差錯率必須控制在±2%內。通過檢查驗收,對不達標或不完善的及時要求整改,使普查數據、成果等更完善更符合實際。

     


    二、普查工作取得成果情況


    本次普查取得的成果包括:統計報表、成果圖、普查報告和有關電子文件。


    第一,統計報表


    1、武夷山市茶葉品種面積匯總表;
    2、武夷山市茶葉加工企業(含家庭作坊)基本情況匯總表;
    3、武夷山市種茶村、農戶情況匯總表
    4、武夷山市茶葉品種年限面積匯總表(農戶自報);
    5、各鄉(鎮)、街道、場茶葉品種面積匯總表;
    6、各鄉(鎮)、街道、場茶葉加工企業(含家庭作坊)基本情況匯總表;


    第二,成果圖
    1、武夷山市茶葉品種面積分布圖;
    2、各鄉(鎮)、街道、場茶葉品種面積分布圖;


    第三,普查報告
    1、武夷山市茶業資源普查報告;
    2、各鄉(鎮)、街道、場茶業資源普查報告。


    第四,電子文件
    1、茶業資源數據庫;
    2、各類茶葉品種面積分布圖(電子圖)。


    第五,其它成果

     


    三、普查工作的依據和使用資料情況


    本次普查依據的法律、法規及技術文件主要有:
    1、中華人民共和國《森林法》;
    2、中華人民共和國《測繪法》;
    3、中華人民共和國《統計法》;
    4、其它有關規定、規程及標準。


    本次普查使用的基礎技術資料主要有:
    1、96年林業資源二類調查平面圖和1:10000的地形圖;
    2、林權改革相關成果資料;
    3、其它有關資料。


    四、普查工作體會


    (一)領導重視和部門配合是關鍵。茶業資源普查,是我市一項重要產業的調查,它涉及千家萬戶,必須由政府推動,各有關部門配合,組織和動員全社會力量來進行。我們深深體會到,茶業資源普查每個階段每個環節工作的順利開展,都離不開各級領導的大力支持和部門的積極配合。特別是在解決所必須的人、財、物等方面,領導的重視與支持起著決定性的作用,具有很強的影響力。


    (二)宣傳發動是動力。宣傳動員工作是茶業資源普查的重要組成部分,很大程度上決定著茶業資源普查的成敗。為確保普查成功,全市各級十分重視宣傳動員工作,并把宣傳活動貫穿于整個普查的始終,滲透到每個階段、各項工作中,并隨著普查工作的深入,逐漸加大宣傳力度,加快宣傳節奏,掀起宣傳高潮,營造了濃厚的輿論氛圍。在宣傳對象上,一是向各級領導、鄉村干部宣傳,使他們都來重視和支持茶業資源普查,為茶業資源普查排憂解難;二是向普查人員宣傳,增強他們的責任感、榮譽感;三是向全市農民、特別是茶企、茶農廣泛宣傳,發放《致全市茶農(茶企業)的一封公開信》,使他們提高認識、積極參與、解除顧慮、主動配合;在宣傳形式上,靈活多樣,豐富多彩,具有針對性。全市各級充分發揮廣播、電視、報紙等新聞媒體的作用,利用召開會議、制作標語口號、墻報、板報、懸掛跨街橫幅等形式,大張旗鼓地進行茶業資源普查宣傳活動。


    (三)培訓普查員是前提。這次茶業資源普查采用直接訪問、現場登記、勾繪計算的方式,普查人員的業務知識、調查技術、工作態度、工作方法以及詢問方式等綜合能力水平是決定數據質量的重要因素。因此,我市高度重視普查人員的培訓工作,精心選調,嚴格把關,保質保量的完成培訓業務。


    (四)做好質量控制是根本。茶業資源普查工作步步相連,環環相扣,哪一個環節出現問題,都會影響全局質量。為此,我們采取多種行之有效的手段和方法,強化茶業資源普查全過程、各階段質量控制工作,真正做到了層層有負責,環環有把關,確保普查數據與原始資料的一致性和匯總結果的準確可靠。
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